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张文彪:改革开放与中国特色社会主义新的发展阶段 打印 E-mail

改革开放与中国特色社会主义新的发展阶段 作者:张文彪 自1978年党的十一届三中全会召开至今,中国的改革开放事业即将迎来40周年的历史节点。在这近40个春秋的波澜壮阔改革开放历程中,中国共产党人成功地探索和开辟了一条在经济文化落后国家建设社会主义、实现社会主义现代化发展的康庄大道。党的十八大胜利召开,标志着党领导的中国特色社会主义伟大事业推进到了一个理论创新与实践突破的全新境界,而这一切变化始终根植于中国最生动的实践运动——改革开放之中。正如习近平总书记在“7•26”讲话中所指出的:“党的十八大以来,在新中国成立特别是改革开放以来我国发展取得的重大成就基础上,党和国家事业发生历史性变革,我国站到了新的历史起点上,中国特色社会主义进入了新的发展阶段。”对于这一重大论断,我们一定要认真领会,深刻把握。 ◆改革开放实践的新进程 放眼改革开放全过程,我们经历了启动和全面探索时期、社会主义市场经济体制框架初步建立时期、社会主义市场经济体制初步完善时期,以及“五位一体”全面深化改革时期。在改革步伐的行进中,我们取得了巨大成就,但也看到了在发展的道路上潜伏着的一系列矛盾和问题,尤其是在党的十八大召开之前,发展中不平衡、不协调、不可持续问题逐渐显露,同时国际环境也出现了巨大变化,原有的推动中国经济高速增长的许多制度要素产生惯性疲劳,深化改革开放和转变经济发展方式的任务十分艰巨,改革开放进入了攻坚期和深水区。正是在这种形势下,以习近平同志为核心的党中央举旗定向、谋篇布局,以前所未有的决心和力度推进全面深化改革进程,开启了改革开放承前启后、继往开来的新时代。2013年9月17日,习近平总书记在与党外人士的座谈会上强调指出:“解决我国发展面临的一系列突出矛盾和问题,实现社会经济持续健康发展,不断改善人民生活,要求全面深化改革。” 2013年11月,习近平总书记亲自主持制定了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,明确提出了我国在新的发展阶段全面推进改革开放事业的宏伟蓝图,确立了到2020年全面深化改革的指导思想、总体思路、主要任务、重大举措。改革开放的新的实践征程正是按照这份《决定》所规定的路径,在战略布局、改革难点以及市场地位上都获得了重大进展和突破。2013年12月30日,成立了由习近平总书记担任组长的中央全面深化改革领导小组,负责改革的总体设计、统筹协调、整体推进和督促落实。在中央全面深化改革领导小组召开的第一次会议上,将十八届三中全会规定的改革任务分解为336项重要举措,并确定了具体的落实路径,彰显了中央领导集体直面改革的决心与魄力。 五年来,习近平总书记把全面深化改革作为自己最关注的调研和决策主题之一,始终强调要全面把握深化改革的一系列重大关系,处理好整体推进和重点突破的关系、顶层设计和摸着石头过河的关系、胆子要大和步子要稳的关系,以及改革发展稳定的关系。为了掌握改革开放的每一个重大决策进展情况,总书记的考察足迹遍及祖国的山山水水。他历来主张,推进改革发展,要把功夫下在深入实际的调查研究上,下在解决影响深远的突出问题上,下在为广大人民群众排忧解难的实事上。坚持一切从实际出发,科学地研判形势,一步一步地引领着全面深化改革不断向纵深推进,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,涉及范围之广、触及利益之深、取得成效之大,皆前所未有。 今天,我们已经彻底地告别了由国家计划统一调配社会资源的时代,而由市场在资源配置中起决定性作用。这是对市场经济的一般规律的认可与接受,也是使市场经济规律为社会主义经济建设服务在理论和实践上的重大突破,体现了以习近平同志为核心的党中央对中国特色社会主义建设规律的认识,达到了一个全新的高度。可以说,五年来中国全面深化改革的格局日益清晰,经济体制、政治体制、文化体制、社会体制、生态文明体制,以及党的建设制度改革全面发力。虽然各个领域的改革进展情况不尽相同,但改革开放事业在很大程度上已经创造了令世人震撼的奇迹,主要领域“四梁八柱”性改革举措基本出台,对外开放布局进一步完善。用一个比较形象的方式来描述,那就是所有改革内容大多都已经进入大面积的集中施工阶段,有些重要改革项目已经实现“早期收获”。改革实践充分说明,对于中国这样一个仍处在转型进程中的大国来说,继续高举改革开放的旗帜是我们有效破解经济与社会发展难题,实现民富国强的根本路径。 ◆改革开放理论的新拓展 改革开放是一个实践的历程,同时也是一个理论创立和发展的过程。十八大以来,以习近平同志为核心的党中央围绕全面深化改革,提出了一系列治国理政新思想新理念新战略,极大地丰富和发展了中国改革开放理论,是在新的历史条件下推进改革开放伟大事业必须长期坚持的科学指导和行动指南。 紧紧依靠人民,始终坚持以人民为中心,这是习近平总书记改革开放理论的立论之基石,也是五年来指引改革开放实践不断前行的最根本的方法论。从历史唯物主义观点来看,人民是历史的创造者,也是改革开放的创造者。习近平总书记强调的“始终把人民放在心中最高的位置”,既是对改革开放根本目的的明确宣示,更是对我国改革开放规律的深刻总结。 改革开放始终坚持以重大问题为导向,以实践为根本,始终坚持辩证唯物主义和历史唯物主义方法论。改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中得以深化。基于这种倒逼改革的意识,习近平总书记强调“要有强烈的问题意识,以重大问题为导向”,这是对马克思主义的实践、认识、再实践、再认识的认识论,以及注重抓主要矛盾和矛盾的主要方面的矛盾分析方法的深刻把握。习近平总书记系列重要讲话通篇贯穿着辩证法思想,而理解和掌握辩证法的目的在于抓住关键问题,然后彻底解决问题。在总书记的思考中,中国共产党人干革命、搞建设、抓改革,就是为了解决每个历史阶段中的现实问题。社会主义是干出来的。 准确把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点,是开创改革开放新局面的最基本依据。在“7•26”重要讲话中,习近平总书记既强调指出了要牢牢把握住社会主义初级阶段这个最大国情,牢牢立足社会主义初级阶段这个最大实际,同时又明确要求要准确把握我国社会主义初级阶段不断变化的特点。这一论断清晰地描述了我国改革开放的总依据与基本路径。一方面,强调了尽管当前历史条件下改革开放实践面临诸多新情况新问题,但从总体上看,当前历史条件的主题与基调并未发生根本性改变,即当前中国的改革开放是在社会主义初级阶段推进中国特色社会主义发展的实践形态,本质上是社会主义而非其他什么主义;我们需要解决的社会主义主要矛盾没有变,仍然是需要通过不断深化改革来不断提升人民群众的物质文化需求。另一方面,对社会主义初级阶段不断变化特点的深入把握,表明了中国共产党在全面深化改革的进程中对社会主义发展的认识上升到自觉全面的新境界。当代改革开放的伟大实践,正推动着中国社会进行着前所未有的深刻转型,其规模与力度都超越了以往任何一个历史时期,这意味着改革的每一项重大决策都在准确把握不断变化的特点,以更加合乎规律的态度自觉主动地筹划中国特色社会主义事业的战略布局。正像习近平总书记所提出的:经过数十年的改革开放理论和实践探索,“我们对社会主义的认识,对中国特色社会主义规律的把握,已经达到了一个前所未有的新的高度,这一点不容置疑”。 ◆改革开放的新启示 习近平总书记曾经指出:“改革开放是当代中国发展进步的活力之源,是我们党和人民大踏步赶上时代前进步伐的重要法宝,是坚持和发展中国特色社会主义的必由之路。”党的十九大召开在即,站在这样一个时间节点上,进一步深入思考改革开放事业所取得的不可磨灭的成就和经历的各种困难,必将为我们即将开启的新的改革探索积累更多的经验,鼓足更大的勇气。 进一步深刻认识中国特色社会主义是改革开放以来党的全部理论和实践的主题。这一主题深刻回答了我们党领导改革开放必须举什么旗、走什么路、担负什么样的历史使命、实现什么样的奋斗目标等重大问题。新中国成立以来,中国领导人多次从中国近现代史的角度来论述中华民族选择社会主义、走中国特色社会主义道路的历史必然性。习近平总书记认为:“一个国家实行什么样的主义,关键要看这个主义能否解决这个国家面临的历史性课题。历史和现实都告诉我们,只有社会主义才能救中国,只有中国特色社会主义才能发展中国,这是历史的结论、人民的选择。”改革开放的历史说明,坚持和发展中国特色社会主义一直是党和国家全部工作的思想主线。如果说,坚持和发展中国特色社会主义是一部鸿篇巨著,那么五年来,以习近平同志为核心的党中央矢志推进改革开放这项伟大事业,就是续写中国特色社会主义精彩篇章的最新成果。 不断解放思想,推进理论创新。说到底,改革开放的进程,就是思想解放的进程,就是理论创新的进程。自从党的十一届三中全会提出改革开放以来,历次党的代表大会都为不断推进改革开放事业做出过创造性的理论贡献。而这种理论贡献从根本上讲,与数十年来我们党坚持解放思想、实事求是、与时俱进的思想路线,把人们的思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来,以实践作为检验真理的唯一标准,不断推进理论创新、思想创新和体制创新,有着不可分割的关系。马克思主义是开放的与时俱进的理论体系,它并没有终结真理,而是开辟了通向真理的道路。今天,尽管我们已经取得了举世瞩目的成就,但只要中国改革开放事业仍然需要在许多议题上不断深入推进,就必须进一步解放思想,以更大的勇气和决心去推进改革。 以更强的决心更大的魄力,克服改革深水区中的顽症痼疾。当前改革正处于攻坚克难的进程,改革的任务在各个领域全面发力、多点突破、纵深推进。这样一项涉及广泛的庞大系统工程,一方面要确保大的战略目标方向不发生偏差,另一方面更要在改革议题具体落实过程中,不回避不放手更加多元更加复杂的矛盾关系。也就是说,深化改革触动的利益再大,面对的干扰再多,我们都要拿出壮士断腕的勇气和凤凰涅槃的决心去克服深层次矛盾,破解关键性难题,从而真正将改革开放事业推进到一个崭新的境界。 以改革的方式,不断增强“人民的获得感”。以习近平同志为核心的党中央一再强调要坚持以人民为主体,通过所取得的越来越显著的发展成就来不断增强人民的获得感,这是真正道出了改革的真谛。任何百转千回的改革事业,任何一种社会制度优越性的体现,最终是为了让人民群众对美好生活的向往变成现实。这是一个普通百姓愿望,同样也是一个国家愿景的终极指向。以历史的眼光来看,中国数十年来的改革开放共识来源于此,这也必将是将改革进行到底的根本力量所在。 (作者为福建社会科学院哲学所所长、研究员) (转自 《福建日报》(理论周刊)2017年10月17日)
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